Участники молочного рынка неоднократно высказывали опасения по неправомерному использованию растительных жиров тропического происхождения со стороны недобросовестных производителей. Систематически нарушая требования Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», они замещали молочные жиры растительными, не отображая соответствующую информацию на упаковке готовой продукции. Фальсифицированная молочная продукция по демпинговым ценам с одной стороны вытесняет с рынка натуральную, нанося тем самым колоссальный ущерб экономике производителей; с другой стороны, не соответствуя требованиям технического регламента, дешевый фальсификат наносит ущерб здоровью потребителей.

В результате в рамках Всероссийской программы стимулирования потребления отечественной сельхозпродукции при общественном совете Министерства сельского хозяйства была создана Межведомственная рабочая группа по вопросам мониторинга качества продуктов питания. В нее вошли представители Минсельхоза, ФАС, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, СОЮЗМОЛОКО, АКОРТ, Руспродсоюза и некоторых других отраслевых союзов.

Отечественная молочная продукция стала, таким образом, первым направлением долгосрочной работы по выявлению пищевых фальсификатов. Контрольные закупки проводятся по всем категориям молочной продукции для последующих независимых лабораторных исследований. Первым этапом в августе 2011 года стал мониторинг качества молочных продуктов в Москве и Московской области. В настоящее время полным ходом идут региональные проверки; уже проведены контрольные закупки в магазинах 15 торговых сетей и многочисленных объектах несетевой розницы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Новосибирске и Краснодаре. Следующие контрольные закупки планируется провести в Липецке, Пензе, Туле и Владивостоке.

Итоги проверок

Результаты мониторинга показали, что более 50 % образцов сливочного масла, более 60 % сгущенного молока с сахаром, более 30 % сметаны и творога и более 70 % плавленых сыров не соответствуют требованиям технического регламента на молоко и молочную продукцию в части содержания растительных жиров тропического происхождения.

Соответствующие материалы были переданы в Федеральную антимонопольную службу, Роспотребнадзор, торговые сети и непосредственно нарушителям. По результатам обращений СОЮЗМОЛОКО в ФАС уже возбуждено девять дел о нарушении антимонопольного законодательства в семи регионах страны - Санкт-Петербурге, Москве, Смоленской, Ивановской, Орловской, Владимирской и Калининградской областях.

Стоит отметить, что по итогам вынесенных предупреждений отдельные производители уже привели в соответствие рецептуру продукции и информацию, размещаемую на упаковке. Некоторые нарушители, понимая неизбежность дальнейших проверок и публичного оглашения результатов, взяли на себя обязательства исправиться в ближайшее время.

На основании предоставленной информации о выявленных СОЮЗМОЛОКО нарушениях Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) оперативно проводит проверку полученных фактов в отношении следующих производителей и продуктов:

Если эти производители в дальнейшем допустят несоответствие продукции заявленным качествам, АКОРТ будет вынужден предложить розничным сетям, входящим в состав ассоциации, вывести из ассортимента их продукцию.

 

Андрей Даниленко (СОЮЗМОЛОКО): «Для эффективной борьбы с фальсифицированной продукцией должны быть предусмотрены серьезные санкции. Публичная потеря репутации и расторжение договоров с торговыми сетями повлекут за собой немалые финансовые потери, во много раз превышающие экономию от применения дешевых заменителей молока. Потребитель должен знать, что он покупает, и самостоятельно принимать решение, хочет он сэкономить или нет. Без тесного взаимодействия с сетями искоренить фальсификат невозможно, поэтому мы будем активно продолжать совместную работу, охватывая новые категории продуктов».

 

Илья Якубсон (АКОРТ): «Розничные сети всегда стремились тщательно следить за качеством товаров на полках наших магазинов. Мы все прекрасно понимаем, что невозможно проверить каждую упаковку, приходящую от поставщика. Поэтому совместная работа с отраслевыми союзами так важна для нас. Системный подход к искоренению психологии обмана партнеров и потребителя поможет нам не только сделать наши полки более честными, но и покупателя более довольным, поскольку решение о покупке он будет принимать сознательно, а не под влиянием этикетки, вводящей его в заблуждение».

В настоящее время рабочая группа продолжает проверки, подключая в зону внимания новые категории. Недавно ассоциация «Руспродсоюз» инициировала проверки качества в бакалейной и консервной отраслях в четырех регионах. Результаты их будут объявлены рабочей группой в первом квартале 2012 года.

Проводимая работа должна обеспечить безопасность продуктов для потребителя и правильную маркировку. Основная цель рабочей группы - исправление в корне ситуации с фальсификатами на полках магазинов, а не создание очередного повода для потребительских страхов в отношении еды, и уж тем более не реклама или антиреклама отдельных производителей. Рабочая группа открыта для присоединения новых участников из числа отраслевых ассоциаций, общественных объединений и государственных учреждений.

 

Максим Протасов (Руспродсоюз): «Мы рассчитываем на то, что самоорганизация продовольственной отрасли и систематизация работы в области проверок качества продуктов питания сделают переговоры о цене продукта на полке между поставщиком и ритейлером объективными, а конкуренцию между производителями - добросовестной, что в свою очередь повысит конкурентоспособность наших товаров по сравнению с импортными аналогами. Мы ратуем за то, чтобы российские производители продуктов питания и ритейлеры жили не периодом действия годового договора, а планировали долгосрочное сотрудничество и ставили перед собой стратегические цели развития. Для этого обязательным условием является совместная забота о качестве продуктов. Именно поэтому мы будем инициировать аналогичные проверки последовательно по разным группам продуктов питания и контролировать исполнение решений рабочей группы. Мы хотим, чтобы у покупателя были и право выбора, и уверенность в том, что его мнение учтено и находится под защитой».