– Надо понимать, что одна из задач государственной политики заключается в создании комфортных условий для ведения бизнеса. Вроде бы это был излишний контроль бизнеса, коррупционоемкое требование. Но одновременно такой документ не давал производителю совсем уж расслабиться, не оставлял его без контроля. Теперь же с одной стороны этим послаблением может воспользоваться недобросовестный производитель. С другой стороны, от отмены удостоверения о качестве может пострадать и сам производитель, так у него не будет возможности контролировать сырье, закупаемое для производства готовой продукции. 

Но с точки зрения качества такие удостоверения не нужны, поскольку сегодня законодательно определено, что ответственность за качество выпускаемой продукции целиком лежит на производителе.

 

– Совесть производителя – лучший контролер! Повторюсь, ответственность за качество продукции сегодня несет он. Произведенный им продукт должен соответствовать требованиям нормативных документов: ГОСТам, техрегламентам, техническим условиям. Государство контролирует безопасность продукции, выявляя нарушения путем плановых или выборочных проверок на основании жалоб граждан. 

Задача нашего государственного учреждения состоит в том, чтобы на системной основе исследовать ситуацию с качеством продуктов на местном рынке. В Санкт-Петербурге мы не первый год проводим работы по мониторингу качества и безопасности пищевой продукции, реализуемой на предприятиях розничной торговли. Информация о результатах мониторинга доводится до сведения Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, который в рамках своей компетенции принимает дальнейшие меры. Результаты также направляются производителям для устранения выявленных нарушений и в торговые предприятия для организации более эффективной работы с поставщиками, а также обеспечения качества и безопасности реализуемой продукции.

Все данные о наименованиях образцов продукции, дате  изготовления, производителях, торговых организациях и результаты лабораторных испытаний образцов размещены на сайте Центра контроля качества (цкктру.рф) в разделе «Мониторинг пищевой продукции». 

Мы планируем информировать потребителя не только через наш сайт, но и через специальную печатную продукцию. Крайне важно, чтобы граждане знали о механизме защиты своих прав и правилах поведения, когда возникают вопросы по качеству приобретенной продукции. Пока что юридическая грамотность наших потребителей, увы, не на высоте. Хотя нельзя не отметить, что желание отстаивать свои права заметно возросло, об этом в том числе свидетельствуют обращения в Центр контроля качества и неумолкающие телефоны нашей «горячей линии». 

Свою роль в информировании граждан об их правах играют и  общественные организации. Но в основном их помощь сводится к тому, что они сообщают гражданам телефоны служб нашего учреждения, по сути, являясь посредниками между потребителем и нами. 

 

– Потребитель рискует приобрести некачественную продукцию

и обмануться в своих ожиданиях. Но рискует не только он. Рискуют и другие участники процесса. Предприятиям розничной торговли грозит существенное увеличение количества жалоб от покупателей,

а следовательно и рост внеплано-

вых проверок контрольно-надзорных органов. 

Напомню, что требования производственного контроля на предприятиях торговли определены законом. В статьях 4 и 11 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевой продукции» установлена ответственность торговых предприятий за обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров. Кроме этого закона существуют и другие подзаконные акты. В частности, в «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением правительства РФ, говорится, что по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов или его заверенной копией.

Кроме того, в пункте 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.3.6.1066-01) сказано, что в торговых организациях запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения или сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. Эти нормы касаются продукции, изготовленной на территории России.

 

– Их риски еще серьезней. Это, как я уже говорил, возможность поступления некачественного сырья. От розницы – больше рекламаций на некачественный товар и больше возврата товара. Экономический ущерб для бизнеса значительно выше.

 

– Сложный вопрос. Производителю, при кажущейся либеральности нашего законодательства, совсем не просто пребывать в новых условиях; давление на него возрастает со всех сторон. Сегодня сетевая торговля кардинально меняет концепцию взаимоотношений с локальными поставщиками, вводит более жесткие критерии отбора. Ритейлу становится неудобно работать с мелкими финансово слабыми предприятиями. Приоритет отдается тем компаниям, которые имеют в своем арсенале современную логистику, передовые технологии производства, соответствующие требованиям качества. Производитель должен быть готов доказывать, что его продукция высокого качества. 

Ответственные торговые предприятия сегодня заключают с Центром контроля качества соглашение о проверке качества и безопасности товаров. После проведенной совместной работы торговое предприятие получает протокол испытаний, который в дальнейшем позволяет самостоятельно принимать необходимые меры для предотвращения реализации некачественной продукции, а также доводить  до сведения производителей и поставщиков информацию о несоответствии товара требованиям нормативных документов. Четкое понимание того, что такое взаимодействие приводит к улучшению качества реализуемой продукции, в Санкт-Петербурге пока сложилось у крупных предприятий розничной торговли, включая

сетевые. 

Одним из вариантов выхода из ситуации может стать активное внедрение на производстве системы менеджмента качества, получение добровольной сертификации продукции. Производителям стоит  обратить внимание на перспективную нишу рынка экологически безопасной продукции. 

В Центре контроля качества накоплен большой опыт по сопровождению предприятий – это и помощь в проведении производственного контроля, и разъяснения обновляющейся нормативно-правовой базы по существующим техническим регламентам, по маркировке и упаковке продукции. В 2011 году мы продлили аккредитацию на право осуществления сертификации в Системе ГОСТ Р. Специалисты Органа по сертификации продукции и услуг Центра контроля качества готовы оказать квалифицированную помощь предприятиям пищевой отрасли в разработке и внедрении системы управления безопасностью продукции ХАССП.

Не стоит забывать, что Россия в ближайшее время  готовится вступить в ряды Всемирной торговой организации, поэтому как можно скорей нужно привести свое производство в соответствие с международными требованиями.

 

– Очень хочется быть оптимистом. Но думаю, что плюсы от вступления в ВТО будут не очевидны. Однозначно выиграют предприятия, занимающиеся экспортом своей продукции, так как для них откроются новые рынки сбыта. Россия сама станет большим рынком сбыта. К нам хлынет поток разной продукции, и сегодня эксперты расходятся во мнении, какого качества она будет. 

Возвращаясь к закону о качестве и безопасности, хочу отметить, что в нем сохранено главное – требование к безопасности продукта, то есть отсутствия в нем вредных и опасных для здоровья человека микроорганизмов, ГМО и тому подобного. Произведенные товары должны быть безопасны для потребителя. Сегодня безопасное стало синонимом качественного. 

Вступление в ВТО – часть этого процесса. 

 

СПбГБУ «Центр контроля 

качества товаров (продукции), работ и услуг»

191124, Санкт-Петербург, 

Суворовский пр., 65, лит. Б; 

тел. (812) 274-14-30, 

факс (812) 274-14-32;

mail@quality.spb.ru; 

цкктру.рф